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南陽市高校科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業實施辦法(試行)

2018-07-23 17:06:56   來源:南陽市人才工作領導小組辦公室   評論:0 點擊:

[摘要]為貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才計劃”加快建設人才強市的意見》(宛發〔2018〕5號)精神,切實做好我市高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業人事管理工作,激發專業技術人員創新熱情。。。

南陽市高校科研院所等事業單位專業技術人員
離崗創業實施辦法(試行)
 
  為貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關于深化人才發展體制機制改革實施“諸葛英才計劃”加快建設人才強市的意見》(宛發〔2018〕5號)精神,切實做好我市高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業人事管理工作,激發專業技術人員創新熱情,最大限度提升事業單位人才配置效率,制定本辦法。
 
  一、適用范圍
 
  高等院校、科研院所等事業單位在編在崗專業技術人員(有禁止性規定的人員除外)。
 
  二、政策措施
 
  高等院校、科研院所等事業單位的專業技術人員,經單位批準同意,可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作,到企業開展創新創業或自主創辦企業。有關人事管理問題按以下規定辦理:
 
  (一)離崗創業人員經單位同意,可在3-5年內保留人事關系。離崗創業期間,原聘用合同暫停履行。
 
  (二)離崗創業人員與單位簽訂協議,明確離崗創業期限、工作待遇、社會保險、科研成果權益分配等雙方權利義務及爭議處理方式等事項。
 
  (三)離崗創業期間,原單位發放基本工資(崗位工資和薪級工資)。
 
  (四)離崗創業期間,年度考核由原單位根據所在企業出具的鑒定和評價意見進行,必要時也可到所在企業深入考核。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外,一般定為合格或以上等次,正常調整檔案工資。
 
  (五)離崗創業期間,保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。
 
  (六)離崗創業人員各項社會保險、職業年金中個人承擔部分由本人負擔,可委托原單位代扣代繳;單位承擔部分由單位按原渠道繳納。按規定繳納各項社會保險與職業年金的,離崗創業時間計入原單位工作年限并連續計算工齡。
 
  (七)離崗創業期間,在企業發生工傷的,所在企業配合做好工傷調查核實工作,由原單位向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請,并按照參保地的規定依法享受工傷保險待遇。
 
  (八)離崗創業期間或期滿,本人要求返回原單位工作的,原聘用合同恢復履行(離崗創業期間有違法違紀行為、按照《事業單位工作人員處分暫行規定》應給予降低崗位等級處分的除外)。
 
  (九)離崗創業期間或期滿,本人要求解除聘用合同的,須提前30日書面通知原單位;未提前與原單位溝通協商且期滿不按時返回的,原單位應按照《事業單位人事管理條例》及有關規定,解除聘用合同,終止人事關系,并按規定轉移檔案及社會保險手續。
 
  三、申辦程序
 
  (一)事業單位專業技術人員申請離崗創業的,按照以下程序辦理:
 
  1.個人申請。本人向單位提出書面申請,主要對本人意向、創業計劃、企業情況等相關事項進行說明。
 
  2.單位審核。單位對離崗創業申請及有關材料進行審核,必要時可向有關企業了解情況,并作出書面決定。
 
  3.簽訂協議。離崗創業人員與單位簽訂協議,明確離崗創業期限、事業單位和離崗創業人員的權利義務、爭議處理方式等事項。
 
  4.備案。協議簽訂后,事業單位將離崗創業人員申請、人員基本情況、單位書面決定及離崗創業項目說明等有關材料報主管部門、同級事業單位人事綜合管理部門備案。
 
  (二)離崗創業人員創業期間或期滿需要返回原單位的,按照以下程序辦理:
 
  1.個人申請。本人提前30日向原單位提出書面申請。
 
  2.單位審核。原單位了解人員離崗創業期間工作表現、業績等情況,并審核離崗創業人員與企業、項目脫離關系的證明材料后,及時為其安排工作。
 
  3.簽訂聘用合同。返崗人員與事業單位續簽或重新簽訂聘用合同。
 
  4.備案。將返崗人員崗位聘用情況報主管部門、同級事業單位人事綜合管理部門備案。
 
  四、有關事項及要求
 
  (一)事業單位專業技術人員兼任管理崗位職務的,應先辭去管理崗位職務,再申請離崗創業。
 
  (二)離崗創業期間,除法律法規規定情形外,原單位不得以離崗創業為由解除其聘用合同、終止人事關系。
 
  (三)離崗創業人員返回原單位工作時,如相應專業技術崗位無空缺,原單位可暫時突破結構比例聘用,并逐步消化。
 
  (四)離崗創業人員所在單位應及時辦理離崗備案或崗位聘用備案手續。
 
  (五)離崗創業人員所在單位要加強對離崗創業人員的指導、管理和服務,拓展創新創業渠道,為其離崗創業提供必要支持。離崗創業人員要自覺服從單位的管理和考核,及時向單位報告創業情況和履行約定情況。
 
  (六)高等院校、科研院所等事業單位的專業技術人員,可在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下,通過掛職、參與項目合作等方式開展創新創業活動。其有關具體人事管理問題,在國家和我省有關政策規定范圍內,由本人、所在單位、服務企業在充分協商的基礎上,通過簽訂合同的形式予以約定。
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