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我市探索“3+N”扶貧模式,開展“千企幫千村”活動,實施醫保救助工程——樹立有解思維 破解脫貧難題

2018-11-05 08:54:06   來源:南陽日報   評論:0 點擊:

[摘要]秋冬之交,在唐河縣黑龍鎮鑫萍苗木扶貧基地里,長勢喜人的赤松茸密密匝匝鋪滿了種植大棚,貧困群眾正忙著采摘、裝筐,處處洋溢著豐收的喜悅。

    南陽市人才工作網訊  秋冬之交,在唐河縣黑龍鎮鑫萍苗木扶貧基地里,長勢喜人的赤松茸密密匝匝鋪滿了種植大棚,貧困群眾正忙著采摘、裝筐,處處洋溢著豐收的喜悅。
 
  這只是我市脫貧攻堅工作的一個縮影。我市現有6個國家級貧困縣、1個省級貧困縣、552個貧困村、33.43萬名貧困人口,脫貧任務艱巨繁重。去年以來,全市上下牢固樹立“有解思維”,緊扣“兩不愁、三保障”目標,突出產業扶貧,加大就業扶貧力度,重抓社會保障和內生動力提升,走出了一條符合南陽實際的扶貧新路子,全市貧困發生率由2014年建檔立卡時的6.63%下降到3.21%,脫貧攻堅工作進入全省先進行列。
 
  特別是我市在脫貧攻堅工作中創出了特色亮點,起到了良好成效。內鄉牧原“3+N”扶貧模式在全國8省區24縣復制推廣,人民日報、新華社、原中央電視臺等眾多媒體給予了重點報道;“千企幫千村”活動和“醫保救助工程”,得到省委、省政府主要領導的充分肯定;10月15日至16日全國易地扶貧搬遷工作現場會在南陽召開,我市務實高效推進易地扶貧搬遷的新機制、新舉措、新成效贏得連連點贊,南陽經驗受到矚目。
 
  政企攜手,“3+N”模式全覆蓋。“3+N”扶貧模式就是牧原公司以資產收益、轉移就業、勞務外包為紐帶,實現訂單扶貧、消費扶貧、金融扶貧、教育扶貧等精準扶貧模式多效并舉。目前,該模式已在2018年擬脫貧摘帽的內鄉、鎮平、方城3個縣試點推行,年底前在全市推廣實施,從而實現對全市農村14.4萬戶、33.43萬名貧困人口全覆蓋,帶動貧困戶戶均年增收3000元以上。同時,我市堅持把產業、就業扶貧作為根本之策,以“千企幫千村”活動為載體,以產業扶貧“八種模式”為支撐,做大做強文化旅游、健康養生、月季、艾草等特色扶貧產業,著力構建“七有”產業就業扶貧體系,真正讓貧困群眾融入產業鏈,確保持續穩定增收。
 
  真情結對,“千企幫千村”結碩果。從2017年4月開始,我市啟動實施“千企幫千村”活動,全市1418家企業與有貧困人口的1418個村進行結對幫扶,涌現出福森、仲景宛西制藥等一大批先進企業。421家企業向結對貧困村投資10.52億元,419家企業安排貧困人口轉移就業10157人,570多家企業開展了捐建扶貧,直接受益貧困群眾10萬余人。
 
  加大投入,“醫保救助”惠民生。針對全市60%以上農村貧困群眾因病致貧返貧這一現狀,我市抓住慢性病醫保報銷比例低這一關鍵,在全面落實基本醫療保險、大病保險和困難群眾大病補充保險“三次報銷”的基礎上,在全省率先探索實施“醫保救助工程”,開展“四次報銷”,突出慢性病救助,提高門診大病和住院醫療補助費用,實行先診療后付費和“一站式”即時結算,為農村貧困群眾構筑起醫療救助的又一道防線。自2017年7月實施以來,累計補助85.5萬人次,補助資金6972萬元,門診慢性病報銷比例提高25個百分點,達90%,重特大疾病門診報銷比例提高14個百分點,達94%。實現基本醫療保障“四個百分之百”,即農村人口加入城鄉居民醫療保險百分之百,“醫保救助工程”慢性病鑒定及救助百分之百,“一站式”結算百分之百,先診療后付費百分之百。這一做法得到省委、省政府充分肯定,在全省推廣。
 
  因地制宜,易地扶貧搬遷公式新路。我市把易地扶貧搬遷納入新型城鎮化建設、現代產業發展和鄉村振興戰略實施中統籌推進,采取靠城、靠鎮、靠園區、靠鄉村旅游點的辦法科學選址,堅持搬遷入住、社區管理、后續扶持“三位一體”模式,統籌落實好搬遷群眾的就業、就學、就醫、低保、醫保和養老保險等保障措施,最大限度釋放易地扶貧搬遷政策紅利,讓搬遷群眾“搬得出、穩得住、能發展、可致富”,取得階段性成效。2016年以來,累計投入30.16億元,建成易地扶貧搬遷集中安置點255個,同步配套實施光伏、扶貧車間、扶貧基地“三覆蓋”,提前完成了“十三五”時期全市搬遷安置14083戶48848人的任務。
 
  下一步,我市將立足實際,積極探索,勇于創新,做到“造血”“輸血”兩手抓,加強產業扶貧、就業扶貧,進一步織密社會保障網,用干部的辛苦指數換取貧困群眾的幸福指數,高質量打贏脫貧攻堅戰,與全省、全國同步全面建成小康社會,努力向黨和人民交上一份高分答卷。
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