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海南深化人才發展體制機制改革 引才南飛風景正好

2017-06-15 09:19:26   來源:中國組織人事報新聞網   評論:0 點擊:

[摘要]近日,為認真貫徹落實中央關于深化人才體制機制改革部署,海南結合貫徹落實省第七次黨代會精神,印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,圍繞管理體制和工作機制等提出了7個方面、22條改革舉措,著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙。。。

    南陽老家網訊  近日,為認真貫徹落實中央關于深化人才體制機制改革部署,海南結合貫徹落實省第七次黨代會精神,印發《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,圍繞管理體制和工作機制等提出了7個方面、22條改革舉措,著力破除束縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙,解放和增強人才活力,形成具有海南特色和較強競爭力的人才制度優勢。
  
  改革人才管理體制。建立政府人才管理服務權力清單和責任清單,清理和規范人才招聘、評價等環節中的行政審批和收費事項,有序下放審批權限。改進事業單位人事編制管理方式,對符合條件的公益二類事業單位逐步實行備案制管理,適時對具備條件的公益二類事業單位探索不納入編制管理,加大公益一類事業單位改革力度。著力破除人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向,探索推動省屬科研院所等單位取消行政級別,逐步建立省屬高校、科研院所和衛生文體機構行政人員專業化、職業化發展制度。推進人才公共服務體系建設,打造集中受理人才準入、落戶等業務的“一站式”服務平臺和全省統一的人才公共服務信息平臺。
  
  完善引才用才政策。積極對接國家“千人計劃”等重大工程,實施海南“百人專項”等重點引才項目,重點引進能推動重點產業技術突破、帶動高新技術產業發展的高層次人才與創新團隊;對急需緊缺的特殊人才和團隊,采取“一事一議”方式給予特殊支持;開通“雙一流”高校引才直通車,引進和儲備優秀青年人才。突出柔性引才,實施人才“高位嫁接”戰略,充分挖掘使用“候鳥型”人才資源。出臺安居政策,通過提供免費人才公寓、公租房等多種方式解決人才居住需求,以居住成本優勢增強對省外人才的吸引力。
  
  加強人才培養支持。聚焦培養創新型、應用型、復合型人才目標,支持院校、專業與產業需求深度對接,推行產教整合、校企(校)合作、工學一體的協同育人模式。大力實施創業英才培養計劃、“南海學者”引進培養計劃、特色產業領軍人才培養計劃等重點項目。著力實施“天涯技能人才培養計劃”“千名旅游英才計劃”“萬名中專生培養計劃”等產業人才項目。同時,推進省級科研項目管理改革,對不同功能和資金來源的科研項目實行分類管理,完善科研項目招投標制度,提高科研項目立項、評審、驗收科學化水平。特別是探索實行法人授權下的項目負責人負責制,賦予項目負責人更大的技術管理決策權、選人用人權、經費支配權、內部收益分配權。
  
  改進人才評價機制。分類推進人才評價機制改革,突出品德、能力和業績評價,克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向。突出用人單位在職稱評審中的主導作用,具備條件的省屬企事業單位可以自主開展職稱評審。注重對基層和一線人員單獨評價,完善中小學、全科醫生職業特點的職稱制度,探索在中職學校設置正高級教師職稱,激發基層專業技術人員干事熱情。暢通非公有制經濟組織和社會組織人才、海外高層次人才的職稱參評通道,探索有重大貢獻的高層次創新人才和急需緊缺人才職稱評審,對外省市獲得的職稱、國際職業資格給予承認和認可。建立健全評審專家庫,確保職稱評審工作的公開、公正、公平。
  
  暢通人才流動渠道。打破戶籍、地域、身份、學歷、年齡、人事關系等制約,促進人才資源合理流動、有效配置。加快人事檔案管理服務信息化建設,完善社會保險關系轉移接續辦法,降低人才流動的成本,消除人才流動的障礙,增強人才橫向流動活力。支持艱苦地區和基層的人才引進培養,完善市縣以下單位招錄和聘用人才政策,放寬條件、降低門檻,提高基層人才待遇,人才政策、項目和選拔適當向艱苦地區和基層一線傾斜。鼓勵人才向艱苦地區和基層柔性流動,深入實施中央“三區”人才支持計劃、“博士服務團”和海南中西部市縣人才智力扶持行動計劃,鼓勵人才到基層兼職和服務鍛煉。
  
  創新人才激勵制度。鼓勵高校、科研院所、企業自主或合作建設研發機構、科技成果轉化平臺;鼓勵社會力量投資建設或管理運營專業孵化器、眾創空間等創新創業載體。加大科技成果轉化激勵力度,明確科技成果轉讓遵從市場定價,科技成果轉化所得凈收益,研發團隊所得不低于70%;科研人員承擔企業科研項目所獲收入、科技成果轉化激勵、科研經費績效獎勵,不納入單位績效工資總額基數。鼓勵和支持人才創新創業,允許高校、科研院所等事業單位科技人員到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關。完善創新創業人才個人所得稅計征模式,鼓勵對技術人員和經營管理人員實施股權期權激勵。加大知識產權保護力度,制定出臺知識產權成果歸屬細則,落實職務發明、知識產權質押融資、文化創意成果保護等政策。
  
  發揮黨管人才優勢。充分發揮黨委(黨組)總攬全局、協調各方的領導核心作用,加強黨對人才工作的統一領導,切實履行管宏觀、管政策、管協調、管服務職責。明確人才工作職能部門職責,將行業、領域人才隊伍建設列入相關部門“三定”方案,強化相關部門人才隊伍建設主體責任。嚴格落實黨委(黨組)書記人才工作第一責任人責任,將人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。實行人才工作領導小組成員單位人才工作述職制度,成員單位定期報告人才工作進展情況和目標責任制執行情況。進一步優化人才工作目標責任制考核,細化考核指標,加大考核力度,將考核結果作為領導班子評優、干部評價和提拔任用的重要依據。鼓勵和支持各級科協、團委、婦聯、僑聯、工商聯等組織開展有特色的人才工作。
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